Precizările Curții de Apel Ploiești privind mecanismul de normare aplicat, de astăzi, în toate instanțele din România

Categorie: Actual

: Scris de Ioana Rădulescu; Publicat: 15 Septembrie 2026

Curtea de Apel Ploiești aplică, începând cu data de 15 septembrie 2026, mecanismul de gestionare a activității instanțelor judecătorești în raport de capacitatea de procesare a cauzelor, așa-numita normare.
Instanța a explicat, într-o informare publică, modul în care funcționează acesta și în ce va consta aplicarea etapizată.

Mecanismul de gestionare a activității instanțelor, cunoscut generic drept „normare”, este aplicat de marți, 15 septembrie, în toate instanțele din România, scopul fiind aplicarea unei proceduri pentru gestionarea activității instanțelor judecătorești în raport de capacitatea de procesare a cauzelor. Sistemul a fost aprobat de Secția pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii prin Hotărârea nr. 1642 din 9 iulie 2026, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea nr. 1734 din 9 septembrie 2026.

„Instanțele judecătorești din România se confruntă, de mai mulți ani, cu un volum de activitate care depășește sensibil media europeană. Potrivit datelor Comisiei Europene pentru Eficiența Justiției (CEPEJ), raportate la anul 2024, un judecător european soluționează, în medie, aproximativ 245 de dosare pe an, față de o încărcătură efectivă de circa 383 de dosare pe an pentru un judecător din România — o diferență de aproximativ 60%. Această suprasolicitare, la care se adaugă deficitul de personal și fluctuațiile de volum între materii, a fost gestionată până acum prin măsuri administrative individuale și neunitare — termene de judecată prelungite, amânări repetate ale pronunțării, redactarea cu întârziere a hotărârilor — cu efecte directe asupra calității actului de justiție și a predictibilității pentru justițiabili.
Noul mecanism înlocuiește aceste practici izolate cu o regulă unică, obiectivă și transparentă: fluxul de cauze înregistrate este corelat, prin intermediul unei aplicații informatice dedicate, cu capacitatea reală de procesare a fiecărei instanțe, determinată în funcție de numărul de judecători aflați efectiv în activitate”, explică reprezentanții CA Ploiești motivele pentru care s-a recurs la această soluție.

„Normare” în activitatea instanțelor. Cum funcționează mecanismul

Reprezentanții CA Ploiești menționează că toate cererile depuse la instanță se înregistrează, ca și până acum, în sistemul informatic ECRIS și primesc de îndată un număr de dosar, ca și până acum, dar există schimbări privind momentul repartizării: dosarele care se încadrează în capacitatea zilnică a instanței sunt repartizate, prin repartizare aleatorie, în următoarea zi lucrătoare. Dosarele care depășesc, într-o anumită zi, această capacitate sunt înscrise, în ordinea cronologică a înregistrării, într-un Registru de gestionare a fluxului de cauze și sunt repartizate ulterior, de îndată ce capacitatea instanței permite preluarea lor.

Citiți și: Toate instanțele din România vor aplica, din 15 septembrie, mecanismul de „normare”. Ce se întâmplă cu dosarele în plus

Informarea transmisă de CA Ploiești menționează că:
● Data înregistrării cauzei nu este afectată. Înscrierea unui dosar în registru are caracter pur administrativ; drepturile procesuale rămân legate de data la care a fost depusă cererea, nu de data repartizării.
● Cauzele urgente se soluționează fără întârziere. Categoriile de cauze care reclamă urgență — printre altele, asigurarea de dovezi, ordonanțele președințiale, suspendările de executare și cererile din materia executării silite — se repartizează chiar în ziua înregistrării, indiferent de capacitatea zilnică deja atinsă.
● Există o supapă pentru situații excepționale. Președintele instanței sau al secției poate dispune, la cerere sau din oficiu, repartizarea cu prioritate a unui dosar aflat în registru, atunci când este vorba despre protejarea unor drepturi fundamentale sau despre prevenirea unor prejudicii grave, iminente ori ireparabile.
● Repartizarea rămâne aleatorie. Mecanismul privește exclusiv momentul la care un dosar intră în procesare, nu completul de judecată care îl va soluționa — principiul repartizării aleatorii nu este afectat.

Noua procedura va fi implementată etapizat, astfel:
● până la 14 septembrie 2027 se aplică dublul valorii de referință;
● între 15 septembrie 2027 și 14 septembrie 2028 se aplică valoarea de referință majorată cu 50%;
● începând cu 15 septembrie 2028 se aplică valoarea de referință integrală, diferențiată pe categorii de instanțe: 288 de dosare pe an pentru judecătorii, 192 pentru tribunale și 119 pentru curțile de apel.

„Această etapizare pe parcursul a trei ani oferă instanțelor, avocaților și justițiabililor timpul necesar pentru adaptare și permite Consiliului Superior al Magistraturii să monitorizeze efectele reale ale mecanismului, identificând, dacă va fi cazul, măsurile suplimentare de resurse umane necesare”, spun reprezentanții CA Ploiești.

Efecte așteptate

„Curtea de Apel Ploiești apreciază că noul mecanism va contribui la o încărcătură mai echilibrată a judecătorilor, la o planificare mai predictibilă a activității de judecată și, pe termen mediu, la o mai bună calitate a actului de justiție — obiective care servesc deopotrivă interesul justițiabililor și pe cel al personalului instanțelor. Totodată, transparența datelor privind funcționarea Registrului de gestionare a fluxului de cauze va permite o evaluare obiectivă a resurselor umane necesare la nivelul fiecărei instanțe din circumscripție”, se mai arată în comunicatul transmis de CA Ploiești pe acest subiect.

Precizările Curții de Apel Ploiești privind mecanismul de normare aplicat, de astăzi, în toate instanțele din România

„Normare” în activitatea instanțelor. Cum funcționează mecanismul

Citiți și: Toate instanțele din România vor aplica, din 15 septembrie, mecanismul de „normare”. Ce se întâmplă cu dosarele în plus

Efecte așteptate

Arhiva Actualitatea Prahoveană