Un proiect publicat de Ministerul Educației, în consultare publică, a stârnit furia elevilor, care acuză autoritățile că vor să scape, astfel, de a asigura transportul gratuit al școlarilor.
Proiectul de modificare a Legii Educației prevede că “elevilor care nu pot fi școlarizați în localitatea de domiciliu li se decontează cheltuielile de transport între localitatea de domiciliu și localitatea unde sunt școlarizați, pe durata cursurilor școlare, din bugetul Ministerului Educației, prin unitățile de învățământ unde sunt școlarizați, în limita a 50 km”. De asemenea, iar “elevilor care locuiesc la internat sau în gazdă li se asigură decontarea sumei ce reprezintă contravaloarea a 8 călătorii dus-întors pe semestru, din bugetul Ministerului Educației, prin unitățile de învățământ unde sunt școlarizați.” Potrivit documentului, în ambele cazuri, elevii vor putea solicita acordarea sumei în avans, cu decontare în luna următoare.
Pe de altă parte, același proiect se referă la valorile maxime ale tarifelor ce pot fi decontate. “Decontarea cheltuielilor de transport, pe baza documentelor emise de operatorii de transport rutier, pentru facilitățile de transport acordate elevilor, prevăzute la alin. (1^3) și alin. (1^4), se asigură la nivelul valorii documentelor de transport lunare, dar nu mai mult de 30 lei/lună pentru distanța de 3 km. Pentru distanțele ce depășesc 3 km, până la limita de 50 de km, suma de 30 de lei /lună se suplimentează cu 3 lei pentru 3 fiecare kilometru/lună, dar nu mai mult decât valoarea documentelor de transport lunare. (…) Prin excepție de la prevederile alin. (1^7), în situația în care sunt elevi care se deplasează de la domiciliu către unitatea de învățământ la distanțe mai mari de 50 km și nu locuiesc la internat sau gazdă li se decontează suma aferentă distanței de 50 km, la care se adaugă 1 leu/km/lună, pentru distanțele ce depășesc 50 de km”.
“Operatorii de transport au obligația să emită documente lunare de transport, cu încadrare în tarifele maxime per kilometru/lună, prevăzute la alin. (1^7) și alin.(1^8) și să asigure transportul al elevilor”, se mai arată în propunerea publicată de Ministerul Educației.
Experiențele anterioare cu acest sistem a lăsat statul dator la elevi, pe luni întregi, iar decontarea transportului elevilor ajunsese o problemă uriașă. Până la recuperarea sumelor, în condițiile în care uneori abonamentele nici măcar nu erau decontate integral, familiile cheltuiau lunar și câteva sute de lei pentru transportul copiilor, în cazul celor care făceau naveta pe distanțe mari.
Mai multe asociații de elevi din țară au reacționat vehement împotriva acestor propuneri. Redăm, mai jos, comunicatul transmis de reprezentanții elevilor, după publicarea proiectului amintit:
Reforma lui Cîmpeanu: Transportul gratuit al elevilor va ajunge o glumă
Asociaţia Elevilor din Constanţa (AEC), Asociaţia Elevilor din Bacău (AEBc), Asociaţia Elevilor din Bucureşti şi Ilfov (AEBI), Asociaţia Elevilor din Maramureş (AEM) şi Asociaţia Vâlceană a Elevilor (AVE) acuză Guvernul de batjocură faţă de elevi, şi solicită ferm să nu aprobe proiectul de ordonanţă de urgenţă ce pune în pericol accesul elevilor la educaţie.
Miercuri, 12 mai a.c, Ministerul Educaţiei a publicat un nou proiect de ordonanţă de urgenţă privind modificarea Legii Naţionale nr. 1/2011, faţă de care asociaţiile de elevi au protestat vehement la începutul anului.
Proiectul de ordonanţă conţine prevederi contradictorii care vor avea ca efect eliminarea gratuităţii la transportul judeţean al elevilor şi înlocuirea acesteia cu decontarea transportului. Astfel, în loc ca elevul să primească abonamentul în mod gratuit, acesta va fi nevoit să îl achiziţioneze din sumele proprii, urmând ca suma de bani să îi fie decontată parţial de către unitatea de învăţământ. În acest sens, se pleacă de la premisa că elevii stau pe un munte de bani şi nu vor avea probleme în achiziţionarea biletelor/abonamentelor, , condamnând astfel elevii cu o situaţie materială precară la abandon şcolar, după pierderile suferite deja de pandemie.
Mai mult, trecerea la procedura de decont conduce la impunerea unor tarife maximale ce intră în contradicţie cu legislaţia naţională şi europeană în vigoare. Astfel, naveta elevilor va ajunge să fie decontată parţial sau deloc, fapt materializat deja în trecut prin HG 863/2016. În ciuda faptului că Legea 226/2020 prevedea acordarea gratuităţii la transportul judeţean, Consiliile Judeţene nu au pus în aplicare legea din cauza Ministerului Educaţiei, care nu le-a prevăzut sume de bani în bugetul de stat şi după le-a transmis că va modifica legislaţia, astfel s-a ajuns încălcarea generalizată a drepturilor tuturor elevilor din ţară timp de mai bine de un an.
Asociaţiile de elevi din ţară critică ferm această măsură şi consideră că actuala conducere îngreunează trecerea transportului elevilor într-unul gratuit şi susţin că Ministerul Educaţiei face tot posibilul ca elevii să nu poată beneficia de transport gratuit aşa cum prevede legea la momentul actual, motivul real fiind acela că autorităţile nu vor să investească în educaţia elevilor, Guvernul promovând o politică de austeritate.
Amintim faptul că în luna martie a anului acesta, reprezentanţii elevilor au protestat în faţa Ministerului Educaţiei împotriva aceleiaşi măsuri. În timpul protestului, Ministrul Educaţiei Sorin Cîmpeanu a ieşit pentru a discuta cu elevii, discuţie din care a reieşit lipsa sa de interes, refuzând să coopereze în vederea rezolvării problemei. Deşi în urma protestelor Ministerul Educaţiei şi totodată Guvernul, renunţaseră la ideea unei ordonanţe, se pare că intenţia acestora de a bloca transportul elevilor a rămas în realitate.
Încă din 2016, reprezentanţii elevilor s-au aflat într-o luptă constantă pentru asigurarea reală a accesului la transportul judeţean pentru elevi. În urma a zeci de greve, proteste, pichetări şi presiuni, problema ajunsese la o rezolvare, materializată prin Legea 226/2020, lege realizată împreună cu asociaţiile de elevi. Totuşi, au fost găsite pretexte pentru încălcarea ei, cum ar fi lipsa unor "norme de aplicare" sau "neprevederea fondurilor bugetare".
Solicităm ferm guvernanţilor să nu adopte proiectul de ordonanţă, având în vedere acţiunile efectuate de către reprezentanţii elevilor ce subliniază importanţa respectării Legii 226/2020 care asigură accesul gratuit la transport pentru elevi.
"Elevii care plătesc sute de lei pe lună şi care au făcut eforturi pe toată perioada liceului au avut de suferit de pe urma tuturor decidenţilor care, în toţi aceşti ani, au fost lipsiţi de asumare. Nu mai putem aştepta ca fiecare ministru în parte să vină cu câte un proiect de OUG, ca fiecare legislativ să modifice prevederile legale şi să nu se întâmple nimic. Au avut de pierdut toţi elevii din mediile dezavantaje şi vor avea în continuare dacă aceştia rămân doar nişte cifre pentru cei din Ministerul Educaţiei. Care este motivul real pentru care nu vă doriţi aplicarea legii? Asumaţi-vă greşeala, domnule ministru! Nu aţi pus banii pentru transportul elevilor în buget pentru că nu vă pasă de elevi!" - Andreea-Sabina Spătariu, preşedinte AEC
"Faptul că decidenţii se învârt în jurul aceleiaşi premise, deşi decontul s-a dovedit inaplicabil este alarmant. Dacă acest proiect de OUG intră în vigoare nu numai că va lăsa elevii navetişti fără acces la educaţie, dar va fi o dovadă de ipocrizie din partea autorităţilor. Aşadar, solicităm guvernului să nu aprobe acest proiect ce, cu siguranţă, va duce la creşterea ratei de abandon şcolar. " - Ana-Maria Groza, preşedinte AEBI
"Dreptul la educaţie include dreptul la transport gratuit. A le cere elevilor să acopere singuri costurile de transport, cu promisiunea că, la un moment dat, îşi vor primi înapoi banii nu reprezintă o soluţie. Consecinţele acestei ordonanţe vor afecta în mod considerabil elevii români, mai ales acum, când după un an şi jumătate de predare online, aceştia încep să se întoarcă la şcoală. Astfel, solicităm ferm guvernanţilor să nu adopte acest proiect nociv tuturor elevilor navetişti." - Matei Canavea, preşedinte AVE.
Pare că transportul elevilor reprezintă un subiect de glumă pentru decidenţi, care aruncă o atitudine de ,,faceţi voi cumva" în carca elevilor navetişti. Se văd a fi ignorate urmările pe care introducerea acestui proiect de OUG le va avea. Prin adoptarea lui va fi vizibilă mai mult decât oricând inegalitatea pentru copiii din mediile slab dezvoltate sau din familii cu probleme de tip financiar. Din lipsă de resurse, aceştia vor fi obligaţi să renunţe la şcoală, lucru care va creşte rata abandonului şcolar cu procente deosebit de mari. Solicităm guvernului să nu adopte acest proiect, tocmai pentru a evita consecinţele, clar daunătoare pe care sistemul de învăţământ românesc le va resimţi ulterior - Cristina Miculaiciuc, preşedinte AEM
"Transportul elevilor a ajuns să fie un joc al decidenţilor în care par să paseze mingea cu vina de câţiva ani, de la nivel naţional, la nivel judeţean şi local. Dezinteresul pentru educaţie va produce efecte negative pe termen lung: abandon şcolar şi absenteism. Dacă acum, pe termen scurt, această decizie este privită doar din punct de vedere economic, solicităm guvernanţilor să analizeze tot pe această cale ceea ce această ordonanţă o să genereze: lipsa viitorilor specialişti care ar putea fi pregătiţi prin educaţie la integrarea pe piaţa muncii. Elevii defavorizaţi riscă să abandoneze sistemul care nu le oferă egalitate de şanse. Prin această ordonanţă ar avea accesul îngrădit la educaţie, căci condiţiile stabilite conduc doar la inechitate şi accentuează în mod clar discrepanţele sociale." - Ioana Nunu, preşedinte AEB
Foto: playtech.ro
