Scurt istoric al USL
Înființată la începutul anului 2011 și înscrisă la tribunal în toamna aceluiași an, Uniunea Social Liberală este o alianță politică formată din două partide cu viziuni și doctrine complet diferite. Și cu lideri total diferiți. Au fost necesare compromisuri și lupte interne în cele trei partide componente pentru a se ajunge la formarea USL. A fost necesară chiar sacrificarea unor voci importante din aceste partide tot în scopul nașterii uneia din cele mai ample alianțe din 89 încoace.
Cu toate că permanent au fost tensiuni interne, scurgeri de informații confidențiale sau abateri ale unor lideri de la linia politică a alianței, USL a rezistat în timp. Cronologia USL marchează câteva momente importante pentru evoluția alianței:
• 5 februarie 2011 – Victor Ponta și Crin Antonescu semnează protocolul de înființare a Uniunii Social Liberale, protocol care confirmă funcționarea alianței până în 2020.
• 1 septembrie 2011 – Tribunalul București a acceptat înregistrarea Uniunii Social Liberale ca formațiune politică.
• 7 mai 2012 – Învestirea primului guvern Ponta (guvernul USL).
• 10 iunie 2012 – USL câștigă alegerile locale.
• 6 iulie 2012 – Parlamentul votează suspendarea din funcție a președintelui Traian Băsescu la inițiativa parlamentarilor USL.
• 30 iulie 2012 – Aparent, USL câștigă referendumul pentru demiterea lui Băsescu. Ulterior, Curtea Constituțională invalidează referendumul întrucât nu s-a atins pragul de prezență la vot.
• 9 decembrie 2012 – USL câștigă alegerile parlamentare și, deținând majoritatea, propune primul-ministru.
• 21 decembrie 2012 – Învestirea guvernului Ponta II
Dincolo de această cronologie însă pot fi lesne observate din declarațiile acide ale liderilor USL, în special Crin Antonescu și Victor Ponta o divergență majoră de opinii. Negocieri purtate pe ascuns și într-un grup foarte restrâns, împărțiri de funcții îndelung disputate creează imaginea unei asocieri nu tocmai pașnice. Scopul comun, acela de a acapara cât mai mult din puterea politică pare să fie cel mai puternic liant al USL.
Primul guvern USL
Învestit pe data de 7 mai 2012, primul guvern Ponta s-a concentrat mai degrabă pe acapararea întregii puteri politice și lupta cu Traian Băsescu decât pe îndeplinirea promisiunilor electorale, promisiuni care le-au adus succesul în alegerile locale din vara lui 2012.
Deși au venit cu un pachet amplu de măsuri, mai degrabă sociale decât axate pe creșterea economiei, interesul alianței de a implementa aceste măsuri, de a le transpune în legi și reglementări concrete a fost vizibil scăzut.
Mai întâi alegerile locale, o miză foarte importantă pentru USL în acel moment deoarece erau obligați să-și asigure baza pentru câștigarea alegerilor parlamentare din decembrie, apoi referendumul pentru demiterea președintelui, le-au creat imaginea de veșnici combatanți politici ai vechii puteri. Discursuri politice axate preponderent pe criticarea adversarului, invocarea grelei moșteniri politice și administrative a guvernării PDL conduc la imaginea de guvern provizoriu. Lucru parțial adevărat, întrucât fiecare ministru era conștient că în numai jumătate de an mandatul său se va încheia.
Din seria promisiunilor neîndeplinite de USL enumerăm câteva: impozitarea salariilor de peste 4000 de lei, reducerea TVA din agricultură și la alimente, introducerea managementului privat la companiile de stat, măsuri pentru crearea de locuri de muncă.
Efectele negative resimțite cel mai puternic de populație au avut loc însă în perioada referendumului pentru demiterea președintelui, când cursul euro a înregistrat o creștere istorică și cel mai mare nivel din acest an.
De asemenea, tensiunile interne între Guvern și președintele demis au destabilizat puternic imaginea României în plan european. O legislație electorală ambiguă în ceea ce privește referendumul, cifre contradictorii privind numărul populației cu drept de vot sunt doar câteva din elementele negative care planează asupra activității guvernului USL.
Cu toate acestea, nemulțumirea populației vis-a-vis de guvernarea PDL este încă recentă. La fel ca nemulțumirea față de măsurile de austeritate întreprinse de același guvern.
USL câștigă detașat alegerile parlamentare și formează guvernul în decembrie 2012.
Al doilea guvern USL
Guvernul Ponta II, un guvern în care funcțiile au fost fără doar și poate disputate aprig pare să aibă o misiune mult mai grea decât primul guvern Ponta. A trecut euforia campaniilor electorale, au reușit să câștige majoritatea parlamentară, este timpul să răspundă așteptărilor celor care i-au votat. Este cu atât mai dificil cu cât situația economică nu este deloc una promițătoare, fiecare din miniștri își dorește un buget cât mai mare pentru a-și putea îndeplini obiectivele sau, cel puțin, pentru a menține situația la nivelul actual.
Pe lângă aspectul financiar, intervine o luptă a orgoliilor. Miniștri cu experiență guvernamentală în spate uită să mai treacă prin forurile alianței/guvernului măsurile pe care doresc să le propună. Lucruri care nu au întârzâiat să apară în spațiul public, prin declarațiile deloc amabile ale primului-ministru.
Sosirea misiunii FMI la București și legea bugetului de stat au ocupat agenda publică a lunii ianuarie. Din declarațiile membrilor guvernului, deși se dau asigurări că situația economică a țării este una bună, apar însă semnale de alarmă care ne fac să ne gândim fie la cheltuielile enorme din campania electorală fie, pur și simplu, la o incapacitate a guvernului de a atribui în mod corespunzător resursele, dacă acestea există. Dacă mai punem la socoteală și recentele măsuri fiscal-bugetare este imposibil să nu ne întrebăm încotro ne îndreptăm cu această politică economică.
USL după alegerile parlamentare
După un an marcat de campanii electorale, în care țelul comun a fost înfrângerea lui Traian Băsescu și îndepărtarea PDL de la guvernare și implicit, scoaterea acestuia din Parlament, iată că Uniunea Social Liberală își vede parțial realizat scopul: au câștigat localele, au câștigat parlamentarele, au format guvernul dar nu au reușit să-l demită pe Traian Băsescu. La fel ca obiectivul Uniunii, și obiectivele celor doi lideri ai alianței sunt parțial îndeplinite: Victor Ponta este prim-ministru în timp ce Crin Antonescu nu a fost președinte al României (interimar) decât o foarte scurtă perioadă de timp. Dacă acest lucru se răsfrânge sau nu asupra relațiilor din interiorul USL, e greu de spus. PSD, prin vocea lui Victor Ponta dă asigurări că, indiferent de zvonurile apărute anul trecut potrivit cărora PSD îl va susține în 2014 la prezidențiale pe Sorin Oprescu, singurul candidat viabil al USL rămâne Crin Antonescu. Domnul Antonescu pare să fie mulțumit de infirmarea acestor zvonuri și așteaptă liniștit prezidențialele. Nu același calm se observă în rândul liderilor PNL care, nemulțumiți de împărțirea unor funcții, trag semnale de alarmă privind inegalitățile din cadrul USL.
Analizată la rece, întreaga situație naște o dilemă justificată: a pornit USL cu stângul sau cu dreptul? Au acaparat puterea, dar vor ști cum să o gestioneze corect și democratic? Guvernarea va fi una de stânga sau de dreapta? Va fi o guvernare de necesitate sau de oportunitate?
Răspunsurile le vom afla în foarte scurt timp!
Institutul pentru Cercetări Politice
